稳增长 扩需求 增动能 ——葫芦岛经开区高水平质量的发展纪实

  寒冬时节，万物潜藏。在位于葫芦岛经济开发区的辽宁优创植物保护有限公司辽宁优创项目一期二阶段建设现场，却是一派火热景象：机器轰鸣，车辆往来穿梭；从施工现场到生产车间到处一片热火朝天的劳动场景。

  年初以来，葫芦岛经开区以全面振兴新突破三年行动为总牵引，牢牢把握高水平发展这个第一个任务，着力稳增长、扩需求、增动能，交出经济发展稳中向好的“答卷”。

  葫芦岛经开区全力做大经济总量，今年前三季度，地区生产总值完成8.74亿元，同比增长6.8%，增速高于全省1.9个百分点；规上工业增加值同比增长9.9%，增速高于全省6.5个百分点；外贸进出口总额完成7.7亿元，同比增长35.9%，增速高于全省36.8个百分点。

  坚持项目为王，有效投资提速扩量。前三季度，经开区固定资产投资完成11.6亿元，同比增长40.1%，增速高于全省35.3个百分点；引进省外内资8.2亿元，同比增长33.3%。

  一个项目，是一个新的增长点；一批项目，构成一个新的增长极。经开区牢固积极落实项目管家和企业管家制度，坚持领导包保、定期调度、专班推进，全力协调解决重点项目推进过程中的各类问题，以高质量项目建设推动经济高质量发展。

  中化集团总投资100亿元的辽宁优创央地合作项目，一期一阶段已于今年7月投入试生产，比计划提前6个月；一期二阶段总体进度约50%，计划2025年上半年投产。据企业负责的人介绍，辽宁优创项目建设刷新项目建设“新速度”，彰显了经开区服务项目、服务企业的决心、信心和能力。总投资3亿元的崇宇化工项目二期、总投资2亿元的辽宁先达项目六期、总投资2亿元的经开区污水处理厂改造项目实现试生产；总投资2.1亿元的辽宁先达甲氧咪草烟扩建项目、总投资2亿元的载大瀛嘉年产800吨5-氯茚酮等重点项目在抢抓工期，紧锣密鼓建设中。今年，经开区计划实施500万元以上重点项目24个，总投资155.86亿元。年底前，开复工总数23个，开复工率95.8%，其中，新建项目开工11个，开工率91%；续建项目复工13个，复工率100%。

  葫芦岛经开区把招商引资作为高水平发展的第一要务，在抓增量招大引强上下功夫。聚焦精细化工、新材料、装备制造、临港经济四大主导产业，以北京、江苏常州、山东临沂3个驻点招商办事处为前沿“阵地”，锁定重点区域、紧盯有突出贡献的公司，集中精力开展招商引资活动。年初以来，经开区先后赴江苏常州、南通，山东、上海等地成功对接中国铜业、中国水务、兰陵集团、晨光涂料等优质项目30余个；成功签约河北铸合、中肽润泽、盛亿达等项目12个，总投资10.3亿元；在谈项目38个，总投资超千亿元；重点跟踪佛山盈辉农药制剂等12个项目，为经开区高水平发展增添了新动能。

  与此同时，经开区倾情倾力支持本地企业扩能增效，引导传统产业转型升级，辽宁先达甲氧车间改造、中电电力生产车间建设等补链强链项目如期开工，公司发展脉动愈发强劲。新增辽宁优创、重尔重工、鹏翔生物科学技术等7户“四上”企业，发展势能越发充沛、发展活力持续迸发。

  此外，经开区把营商环境建设作为高水平发展的“生命线工程”，持续打造营商环境“升级版”，全面深化“放管服”改革。围绕赋予经开区的7项审批职能，编制发布办事指南，简化优化办事流程，让企业少跑路，办事更舒心。截至目前，经开区共办结企业投资项目备案、固定资产投资项目节能审查、重大危险源备案等事项40余项，按期办结率100%。深入开展“双进双促”专项行动，选派11名科级以上领导干部，对口帮扶26个重点工业公司；经开区所有公职人员全员帮扶企业，覆盖面达100%。对帮扶企业全方面实施精细化、动态化管理，截至目前，共收集企业诉求问题23个，全部办结，企业满意率100%。

  葫芦岛经开区牢牢把握改革创新“主线”，不断塑造发展新动能新优势，全力抓好“管委会+公司”运营管理体制改革，突破传统体制机制对经开区转变发展方式与经济转型的桎梏。制定《开发区投资建设集团公司改革优化重组实施方案》，对原有集团公司及下属公司优化重组，调整各自主营业务，明确内设部门职责分工，构建权责明晰、运转高效的运行机制，重组后各级公司由23户压缩至15户，真正的完成“瘦身健体”。同时，按照政企分开原则，进一步厘清管委会与公司之间职能，把管委会独自承担的11项开发建设、运营服务等职能，交园区运营公司承担，进一步激发创新活力和内生动力。

  经开区不断加大对企业创新主体培育、创新平台建设和科技成果转化服务力度，激发市场主体科学技术创新发展动力。年初以来，完成登记技术合同成交额0.24亿元；辽宁先达、辽宁秋然钢板仓、辽宁百特润滑、辽宁佳加隆新材料、辽宁鑫隆科技5户企业成功获批国家级高新技术企业；辽宁崇宇化工获批省级创新型中小企业；辽宁先达“三酮类化合物及其制备方法和应用”获第二十四届中国专利金奖，企业创造新兴事物的能力和专业化水平逐步提升。截至目前，经开区有省级及以上研发机构10个，省级及以上孵化器、众创空间2个，专精特新中小企业9户。

  以存量换增量，最大限度提升存量资产使用效益。经开区建立闲置资产清单，围绕闲置厂房招商推介，激活闲置资源，使其成为带动经济发展新的增长点。目前，原宋大房食品加工项目、北港热源厂及胜农利生物科学技术等4处闲置资产有望被盘活，“沉睡”资产被“唤醒”。

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